都是工业园,为啥苏州这个园区如此突出?

       今年上半年,商务部公布了2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。通过全面评价各经开区在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面的表现,对全部219家国家级经开区进行了全面“体检”。从考核评价结果看,苏州工业园区表现格外亮眼:

综合排名全国第一

科技创新排名全国第一

对外贸易排名全国第一

产业基础排名全国第二

利用外资排名全国第八

 

       为啥苏州工业园区能从全国二百多家国家级经开区中脱颖而出?打造一个优秀的经开区需要哪些要素?商务微新闻这就带你走进苏州工业园,学习好经验好做法,把脉“全国第一”背后的发展动力。

“多规合一”管理平台

构建公共信息服务平台,实现了各类城市公共信息的统一汇集、实时更新和协同共享。有了平台信息化助力,一般工业项目从立项到施工许可的承诺时限由法定225个工作日压缩到33个工作日。 

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土地集约高效利用机制

保障产业用地,控制住宅用地。相继出台了企业总部用地供应、产业项目用地出让、工业用地转让等管理办法,建立完善了土地紧凑集约高效利用新机制。园区每平方公里土地GDP达8.6亿元,人均GDP约4.5万美元。

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政产学研资介协同的创新生态系统

通过创新生态系统建设,集聚高端创新要素,包括引进“国家队”科研院所、投资创新孵化空间、实施科技成果转化工程等。园区内高新技术产业占规上工业产值71%

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工业企业转型升级监管服务平台

通过搭建工业企业转型升级监管服务平台,对企业进行评价分类,引导企业转型升级。从而建立了动态完整的工业企业调查联系网络,打破政府各部门“信息孤岛”,精准反映地区工业企业各项情况,为精准化企业服务提供有效支撑。 

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市场监管体制改革试点

通过组建新的市场监管局并按照监督管理与行政执法相分离的原则,整合执法职能,实行综合执法。解决了市场监管过程中出现的“执法空隙”和“执法盲点”问题,提升了行政监管效能。

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相对集中行政许可权试点

园区相对集中行政许可权改革试点以“精简事项优化流程”为手段,提高审批效率;以“服务对象分类管理”为标准,提升服务质量;以“规范权力运行”为准绳,构建事中事后监管体系。随着政府职能的加快转变,近三年园区每年新增各类市场主体约1.5万家

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大部门制改革

开展大部门制改革基本构建了“集中审批——分类监管与服务——综合执法”的现代基层治理体系,有效提高了党建科学化水平以及政府行政效能。

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“六个一”特色(新兴)

产业专业化服务机制

园区通过建设特色(新兴)产业专业化服务机制,在生物医药领域,2017年实现产值615亿元,同比增长28%,竞争力在全国高新区中排名第一。在纳米技术应用领域,2017年实现产值500亿元,同比增长36%。在人工智能产业领域,2017年实现产值315亿元,同比增长30%。 

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“掌上物流”快速通关模式

“掌上物流”快速通关模式的发展,从“便捷化操作,提高企业物流效率”、“智能化监控,持续强化监管能力”、“扁平化管理,提升公共服务水平”三点对提升海关物流监控信息化水平取得了显著成效。 

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智慧社区

通过实践“一个平台管服务”模式,将“互联网+政务服务”应用到居民服务领域,创新打造的智慧社区信息平台打通了“服务群众最后一公里”,变“群众跑腿”为“信息跑路”。目前,园区智慧社区平台覆盖率和社工使用率均达到100%,居民使用率稳步提升。 

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市场化区域合作机制

苏州工业园区与国内其他地区开展市场化区域合作,对外输出先进的园区开发、社会管理和经济管理经验,引导产业梯次转移,为解决我国区域发展不平衡问题贡献“园区经验”。 

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